继可穿戴设备和智能家居之后，无（wú）人机已经成为最（zuì）热的创业领域之一，越来越多的无人机出现在（zài）我们身边。民用无（wú）人飞行器可以（yǐ）依法应用于农林作业、测绘勘（kān）探、电力巡线、军事侦查、应急救灾、航拍应用等领域，包括（kuò）研发、生产、运（yùn）营在内（nèi），我国目前有（yǒu）300至400家（jiā）民用无人机企业，从业（yè）人员超过万人。然而从业人员在没有驾驶资质和未申请空域的情况下，操控无（wú）人机升空属（shǔ）于违法行为，要受到处罚，若造成重大事（shì）故（gù）或者严重（chóng）后果，要依法追究（jiū）刑事责任。

    鉴（jiàn）于国内飞行乱（luàn）象丛生，而且民用无人机在全球范围的（de）发展速度非常快，国际（jì）民航组织已经（jīng）开始为无人机及其相关（guān）系统制定标准和（hé）建议措（cuò）施、空中航行服务（wù）程序（xù）和指导材料的任务，因此多个国家推出了临时性管理规定。中国民用航空局也于2013年11月8日下（xià）发（fā）了《民（mín）用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器系统驾（jià）驶员管理（lǐ）暂行规定（dìng）》（AC-61- FS-2013-20），对（duì）目（mù）前出现的无人机及其系统的驾驶（shǐ）员实施指导性管理，并将（jiāng）根据（jù）其系统的驾驶员实施（shī）指导性管（guǎn）理（lǐ），目的是按照国际民（mín）航组（zǔ）织标准建立我国完善的民用无人（rén）机驾驶（shǐ）员监管措施。

    根据《通用航空（kōng）飞行管制条例》的相关（guān）规（guī）定，从事通用航空飞行（háng）活动的单位、个人，凡是（shì）未经批（pī）准擅（shàn）自飞行（háng）、未按（àn）批准的飞行计划飞行、不及时报告（gào）或者漏报（bào）飞（fēi）行动态、未经批准（zhǔn）飞入空中限（xiàn）制区域和空中危险区（qū）域的，由有关部门按照职责分（fèn）工责令改正，给（gěi）予警告（gào）；造成重（chóng）大（dà）事故或者严重后果的，依照刑法追（zhuī）究刑事责任。此（cǐ）外，由国（guó）家体育总局发布的《关于加强（qiáng）航空模（mó）型飞（fēi）行（háng）场地管理（lǐ）的通知》中规定（dìng），遥控（kòng）航（háng）空模型的（de）飞行场地、飞行（háng）空域内不（bú）得（dé）有人或建（jiàn）筑群、高压（yā）电线（xiàn）等障碍物（wù），任何情况下模（mó）型飞机都不得在人群（qún）上空飞行。

    目前，我国空域管理权属于空军，民航局只能在（zài）空军的允许（xǔ）范围内使用空（kōng）域。即（jí）便（biàn）使用1000米（mǐ）以下（xià）的低（dī）空区域，私人飞机也需要（yào）军方的批准（zhǔn）才可以飞行。不过有消息（xī）称，中国可能（néng）会在2015年（nián）放开千米（mǐ）以下（xià）低空区域（yù），千米以下飞（fēi）行不需军方批准。有说法（fǎ）称，空域300米以下，雷（léi）达是扫不到的。正是因为（wéi）存在这个盲（máng）区（qū），很多无人机（jī）钻（zuàn）了空子进行“黑（hēi）飞”，也导致（zhì）一些无人机误（wù）闯（chuǎng）禁区，一般城市的（de）中心城区、机场周边（biān）以及北（běi）京（jīng）全（quán）市（shì）都不允许（xǔ）飞（fēi）行。

    哪些情况下飞行需要无（wú）人机执照？

    根据重量，无人机分为4种：7千克（kè）以下的为微型，7至（zhì）116千克的（de）为轻型，116千克（kè）至5.7吨的为中型，5.7吨（dūn）以上的为大（dà）型。目前，民（mín）用（yòng）无人机多为（wéi）轻型或微型。根据《民用无人驾（jià）驶航空器系（xì）统（tǒng）驾驶员（yuán）管理（lǐ）暂（zàn）行规（guī）定》，重量小于（yú）等于7千（qiān）克的微型无人机，飞行范（fàn）围在（zài）目视距离半（bàn）径500米内、相对（duì）高（gāo）度低于120米范（fàn）围内，不需要证照，原则上所有飞行（háng）都需要申报计划。超出该范畴的，比如送快（kuài）递、市区航（háng）拍等商用领域，则在（zài）飞行资质管（guǎn）理范围内（nèi）。

    一般情况下，相关部门对无人机驾驶员有“三（sān）个不（bú）管”：室内运行的不管，例如婚（hūn）礼上用航模送个戒（jiè）指；微型以下视距范围（wéi）内（视距500米、高120米以内）的不管，例如遥控玩具（jù）飞（fēi）机；在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进（jìn）行试（shì）验的无（wú）人机不管。普通消费者想用微型无人机给（gěi）自己来张（zhāng）酷炫的“空中自拍”，也不必专（zhuān）门去考驾（jià）照。

    目（mù）前国内大（dà）多数无人机生产企业都在自行组织“飞（fēi）手”资（zī）格培（péi）训，并颁发资格证书（shū），但在（zài）实际的审批（pī）和管理办法中，由企业发放的“飞手”许（xǔ）可证并不具备法律效力。按照现行相关规定，向民航、空军等主管（guǎn）单位申请空域飞行使用，必（bì）须要具备（bèi）中国AOPA官方颁（bān）发的无人机（jī）驾驶（shǐ）员执（zhí）照（zhào）等资（zī）格。

    无人机执（zhí）照由什么单位管理和颁发（fā）？

    2014年4月起，无（wú）人机（jī）驾驶（shǐ）员资质及训练质量管理开始由民航总局旗下的中国AOPA来负责，AOPA(中国航空（kōng）器拥有（yǒu）者及驾驶（shǐ）员协会（huì）)于2004年经（jīng）国务院批准在民政部注（zhù）册（cè），由中国民（mín）用航空局主管的全国性的通用航空行业协会，是（shì）国际航（háng）空器拥（yōng）有者及（jí）驾驶员协（xié）会（IAOPA）的国家会员，也是其在中国（包括台湾、香港、澳门）的唯一合法代表。

    现在无（wú）人（rén）机驾驶（shǐ）员培训机构有几家？

    为（wéi）了全面了解（jiě）我国民航驾驶（shǐ）员（yuán）执（zhí）照情况，中国民用航空局（jú）飞行标准司委（wěi）托中国民航科学技术研究院和（hé）民航电信开发有限责任公（gōng）司逐年（nián）对我国驾驶（shǐ）员执照数据进行了统（tǒng）计，截止到2015年（nián）4月1日，通过中国AOPA审定并颁（bān）发无人机驾驶员（yuán）训（xùn）练机构临（lín）时合格证的共29家，其（qí）中在北京的培训机（jī）构有8家。

    无（wú）人机驾驶员合格证（zhèng）理论（lùn）考（kǎo）试从（cóng）2014年6月开始实施，截至2014年12月31日，无（wú）人机驾驶员理（lǐ）论考（kǎo）试量为（wéi）363人次，通过人（rén）次为244人次，通过率（lǜ）为67.2%，平均分为71分。

    无人机执照有（yǒu）哪几种？

    无人机训练合格证分驾（jià）驶员、机长2个（gè）级别（bié），教员级（jí）别在合（hé）格证上（shàng）签注。其中驾（jià）驶（shǐ）员飞行训练培训不少于44小（xiǎo）时，其（qí）中（zhōng）包括飞行（háng）前检查4小时，正常飞行程序操作，不（bú）少于20小时（shí），应急飞行程序（xù）操作，包括发动机故障、链条丢（diū）失、应急回收、迫（pò）降等（děng），不少于（yú）20小时。机（jī）长培训不少于56小时，教员培（péi）训要求有100小时以上机长经历，两年以上工作经验，培训时间（jiān）不少于20小（xiǎo）时。其中无人机驾驶员和机长的区别是，驾驶员对（duì）飞行（háng）中的飞行（háng）器（qì）安全负（fù）责，而机长则对整（zhěng）个飞行系统，如（rú）飞机、驾（jià）驶员、地面站等负责，机长的权利大但同样责任大。

    云南昆明劲鹰无人机教练，是（shì）内外航测业、教育界、航模界的（de）资深飞（fēi）行人员及教练，并自创了高效入门（mén）教材（cái）和（hé）训练方法。

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